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  觀察中紀委近期一系列重大動作和部署可以發現,新一輪紀檢改革圍繞一明一暗兩條主線來展開:一條明線是,對紀檢領導體制進行調整,強化上級紀委的領導權,實現了權力矩陣的重整;一條暗線是,重新規劃紀委的職能定位,抓“主業”、縮“陣線”,在工作機制上向法治化轉軌。
  “上提”領導權 十八屆三中全會在部署紀檢領域的改革時,最大的亮點就在於,推動黨的紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,“強化上級紀委對下級紀委的領導”。
  此次中央規定,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。知名反腐研究專家、北京航空航天大學廉政研究與教育中心主任任建明教授稱,這實際上是把下級紀委班子的人事任命權都攥到了上級紀委的手中。上級紀委還加大了對下級紀委事權的領導。中共十八屆三中全會決定,今後,查辦腐敗案件“以上級紀委領導為主”,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,“必須向上級紀委報告”。這較之以前,也是一個重大調整。
  定位更明確 據紀檢系統人士介紹,自王岐山執掌新一屆中紀委以來,紀檢系統在內部展開了對紀委職能和角色的重新梳理和再定位。
  中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢撰文稱,中央紀委監察部對過去參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事協調機構進行了調整,由原來的125個精簡至39個。其核心是明確定位、轉變職能,“有利於分清責任、做好本職”。目前,各省紀檢監察機關也紛紛效仿中央紀委,對此前參與的非“主業”進行剝離。
  辦案法治化 “收縮戰線”正是為了“突出主業”—反腐敗。中央紀委把其他職能室壓縮合併,將負責查辦案件的“紀檢監察室”從8個擴充至10個。目前,各省級紀委也正加以效仿。
  縱觀新一屆中紀委一年來的履職,可看到其“兩隻拳頭”出招懲治腐敗的清晰思路。一方面,用鐵腕打擊腐敗個案,用“治標”為“治本”贏得時間;另一方面,用更具長遠的戰略眼光來謀劃反腐大業,推動反腐手段和工作機制向科學化、法治化、制度化轉軌。接近中紀委的多位專家確認,中紀委及最高司法機關已將“法治反腐”作為行動的圭臬,並醞釀完善各種制度。據南風窗  (原標題:紀委變革進入活躍期)
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